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明确新定位 肩负新使命 规划新格局

作者:  点击次数:3852  发布时间:2017/4/25

明确新定位   肩负新使命   规划新格局  

为打造美丽幸福绰尔新林区而努力奋斗

——在绰尔林业局年度工作暨七届廿三次职代会上的报告

牛广忠

2017年4月21日)

 

同志们:

现在,我代表林业局(森工公司)向大会作行政报告。请各位代表审议。

这次年度工作会议,是在我局进入全面建成小康林区决胜阶段和深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要时刻,召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,守望相助、团结奋斗,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽;全面贯彻林区年度工作会议精神;总结回顾2016年各项工作,兑现2016年绩效考核责任书;并科学研判形势,谋划改革思路,安排部署2017年各项工作任务。团结带领广大干部职工把握新机遇、找准新定位、担当新使命,为把绰尔建成美丽、和谐、幸福的小康新林区而努力奋斗。下面,我讲四个方面的意见。

一、2016年各项工作简要回顾

过去的2016年,是林区发展历史上具有里程碑意义的一年。我局结束了半个多世纪的木材采运工作,全面转向生态保护与建设的新征程。随着重点国有林区改革进程的深入,又相继剥离了第二批社会职能,原热电厂等三家下属单位正式划归属地政府管理。期间,我们还认真落实了自治区和呼伦贝尔市“人居环境整治”工作,广大干部职工尤其是党员干部不辞辛劳、忘我工作,怀揣把家乡建设得更加美好的愿望,克服重重困难,冲破层层阻力,敢于自加压力,勇于担当作为,完成了大量不可能完成的艰巨任务。花了很少的钱,办了很多的事,使我局环境建设在以往的基础上又显著提升了一个层次。这一年,我们的合作企业一支沟铅锌矿正式投产运营,绰尔铁矿虽未恢复生产,但也有了企稳回升的明显迹象。虽然面临着林业改革转型、生态任务繁重、民生压力巨大、收入减少和支出加大等诸多困难和压力,但我们在管理局的正确领导下,围绕林区“十三五”改革发展确定的:建设改革创新先行区、建设生态保护示范区、建设民生发展和谐区三大总体目标深入落实“四个理念”和坚持的“四个原则”。继续坚持“调整巩固、创新发展”的工作方针,突出生态建设这个核心,抓住发展经济和改善民生两个重点,按照“生态立局,矿业强局,旅游兴局,产业富民”的发展思路,公司上下团结一心、务实奋进,攻坚克难,顺利完成了全年经济工作各项目标任务,全面建设美丽幸福绰尔的目标有序向前推进,全面深化林业改革实现良好开端,全面推进产业转型取得重大突破,全面创新管理和依法治林取得新的进展。圆满完成年初确定的目标任务,全面兑现了与管理局签订的绩效考核责任书。全年完成木材销售33402立方米,实现销售收入2192万元;平均售价为656.18元/立方米;森林抚育完成36万亩,补植补造完成18000亩,荒山荒地造林完成2000亩。局、场址绿化造林1326亩,栽种绿化乔灌木34万余株,局址拆迁区整地205亩。全年实现利润1906万元,完成上缴406万元。职工工资兑现率为100%。生产伤亡事故为0,全年无森林火灾和大面积森林病虫害事故发生。

过去的一年,虽然面临的压力和挑战不小,困难和阻力很多,但我们全局上下心手相牵、不畏艰辛、勇担重担,主要做了以下五个方面的工作。

(一)全面深化国有林区改革取得新突破

一是顺利移交计划生育和“三供一业”。剥离原热电厂、环境管理处和林业生产服务处3个单位,职工336。目前,三个剥离单位运行正常。为了能够保证冬季供暖、环境卫生和物业管理工作质量,林业局主动与镇政府召开林地对接会,就“三供一业”移交后管理顺畅衔接进行磋商洽谈。二是对三家未划转企业进行分别处置。注销了绰尔河旅游公司,把兴隆宾馆变更为职工干部培训中心,把电讯分公司变更为信息中心。三是妥善安置转岗职工。组建森林经营综合工队,把原来从事木材生产的211名职工整编组建成12个森林经营专业队。向合作企业一支沟铅锌矿进行正规劳务输出,制定了保留职工身份并代缴各项社会保险等相关优惠政策。鼓励职工签订停薪留职协议,利用自身优势自谋职业和灵活就业。

(二)全面保护建设生态取得新进展

一是加大森林资源管护力度。不断加强对各类自然资源实行立体管理,全面巩固停伐成果。并积极抓好“绰尔大峡谷国家森林公园”和“牙多罗湿地公园”保护区管理,加大森林公园和主要景区周边养殖点清理力度。是切实提高森林经营水平。科学编制森林经营规划,积极充实力量、合理调整布局,对森林经营综合工队职工加强培训,强化森林经营能力。三是加快种苗基地建设。充分发挥苗木基地作用,加大资金和技术投入,培育出大量急需苗木和乡土树种,扩大技术成熟的花楸、多季玫瑰等经济树种种植规模。四是提升森林资源保护水平。加快引用新技术、新设备,利用“森林眼”等高科技林火监控应急指挥系统,病虫害生物防治技术等,强化森林灾害防控功能。2016年实现了连续19年无森林火灾的目标。

(三)全面改善民生取得新成就

一是人居环境整治工作。新建砖平房429户全面完工,架设木栅栏总计52280延长米,铁网围栏21100延长米,植树34万株。改造三角地广场、早市、十八家三个休闲广场9603平方米、硬化道路12公里,其余还有架设路灯、安置垃圾箱、新建公厕等大量附属工程。古营河等3个林场标准化改造全部完成,河中和塔尔气2个林场整体搬迁工作基本完成。施工期间,全局共出动各种机械设备10800个台班,清运土石方和垃圾16万余吨,投入义务工164000多个。并承办了绿化造林及人居环境整治两个现场会,城镇绿化和基础设施建设成果得到林区各界高度评价。二是按照林管局制定的涨幅标准,制定增资方案,以11.22%的比率为职工增长工资,职工人均工资达到47600元/年。

(四)全面发展富民产业取得新成就

按照管理局“产业富民”要求,我们积极谋划产业转型工作,引导职工群众发展富民产业,增加工资以外的财富性收入,在森林养殖业、采集加工业和运输服务业等行业中,培育了大量小康职工家庭。近几年,林业局针对职工群众养殖规模不断扩大、生态压力逐年加大的现状,积极主动采取措施,严格控制养殖规模,合理调整养殖结构,已经收到了明显成效。2016年,我们在发展其他类型富民产业方面步伐明显加快,各单位职工搞的食用菌养殖等项目,发展势头良好。还有很多职工依托地区基础设施改善、外地流动人口大量增加的机遇,新开了很多初具规模的旅馆、饭店、超市等配套服务行业,效益都很可观。广大职工增强了发展产业的信心,转变了致富观念。

(五)全面加强管理取得新成效

近几年,我们一是对全局各类物资、油脂和办公用品实行统一采购,严格领用发放手续,有效降低了经营成本。二是强化资金管理,严格按照核算制度执行资金使用程序,强化预算分析监管与考核评价,严控费用支出。三是坚持“人员只出不进、机构只减不增”的原则,加强人力资源管理,统筹调剂富余职工合理流动,推行岗位与绩效考核挂钩的分配机制。四是规范基本建设程序,严格执行工程项目全过程管理,确保了各项基建项目质量和成本。五是加强安全管理,强化安全意识,创新安全管理理念,抓好隐患排查,确保职工生命财产安全。

(六)全面保持稳定迈上新台阶

当前处于深化改革的关键时期,各种不稳定因素增多,维护稳定的压力增大。我们切实落实信访包片责任制,加大矛盾纠纷排查和源头治理力度,各部门和各单位积极主动地对本单位和包片单位的职工群众诉求全面了解,加大矛盾化解力度,积极打通信访渠道“最后一公里”,引导职工群众依法依规反映问题,妥善化解了各类社会矛盾,全局职工群众对改革发展政策逐步理解,信访维稳局面越来越好,在全国两会等关键节点各类非访事件中,均没有我局人员参与。

一年来取得的成绩来之不易。这是自治区和管理局坚强领导、亲切关怀的结果,是林业局党政班子持续努力、开拓创新的结果,是全局干部职工苦干实干、顽强拼搏的结果,是各级政府、友邻单位、驻在企业、离退休职工热情关心、鼎力支持的结果。在此,我代表林业局领导班子,向所有为绰尔建设与发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

一年来积累的经验弥足珍贵。这就是:必须坚持正确坚定的政治方向,不折不扣地贯彻国家大政方针和管理局决策部署;必须牢牢扭住发展这个第一要务,从林业局实际出发创造性开展工作,不断提升保护建设生态的能力;必须深化改革、强化管理,全面推进依法治林,确保全局既充满活力又井然有序;必须坚持以职工为中心的发展思想,全心全意为群众谋利益,不断增加职工幸福指数;必须坚持维护社会和谐稳定,不断巩固林区团结和谐的政治局面,为林业局改革发展提供坚强保证。

二、林区改革关键时期的形势与发展思路

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,林区作为经济欠发达地区的基本林情还没有根本改变,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。主要表现在:经济增长压力较大,管理方式仍有提升空间,科技创新能力不强,基础设施不够完善,生态环境仍很脆弱,人员结构年龄老化,改制企业生存堪忧,各种社会矛盾易发多发,一些党员领导干部开拓进取意识不强,思想作风和能力水平有待提高等等。2017年,将是林区发展历史上最为关键的一年,随着内蒙古大兴安岭重点国有林管理局的成立,标志着国有林区改革取得了重大阶段性成果,开启了林区生态保护建设的新纪元,我们今后的工作重心面临着里程碑式的巨变,林区进入了一个崭新的阶段,我们将担负起抢抓发展机遇、创新发展体制、全面决胜小康的历史使命,为今年的工作,开好头、起好步至关重要。

4月8日,管理局召开了林区2017年度工作会议,陈佰山书记和闫宏光局长分别作了重要讲话。确立了林区今后一个时期的指导思想、把握原则和目标任务。陈书记在讲话中要求把握好“四个原则”,即坚持生态优先,坚持改革开放,坚持创新发展,坚持民生改善。林区下步发展的主要目标是,生态保护建设实现新跨越,国有林区改革实现新突破,职工生活水平实现新提高。以及要把握的 “四个关键”(政策、创新、调研、融合)和“四个重点”(生态、改革、转型、民生)。闫局长在讲话中提出“四点要求”,一是把握全面深化国有林区改革这条主线,二是坚持稳中求进的工作总基调,三是坚决守住生态、民生和发展三条底线,四是牢固树立开放共享的发展理念,并详细安排部署了2017年林区各项重点工作任务。由此可见,今后几年,是全面建成小康林区攻坚阶段,是全面落实党中央对内蒙古林区发展战略定位、打造祖国北疆亮丽风景线的关键时期。面向未来,我局发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。随着中央6号文件的深入落实,林区的生态地位愈加突出,林地一体化建设面临多重叠加的发展机遇,必将释放出新的发展活力,后发优势凸显,发展潜力巨大。尤为可贵的是,我局各族干部职工守望相助,形成了团结奋进的强大合力,蕴藏着改革创新的无限活力,这是推动我们事业发展的根本力量。

今年,林业局工作的指导思想是:以党的十八大和十八届六中全会精神为引领,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,大力践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。全面落实林区年度会议安排部署,坚决守住发展、生态和民生底线,加快推进国有林区改革,全面推进生态建设和依法治林,深入推进转型产业发展,促进绰尔向环境友好型、资源节约型、职工富裕型和社会和谐型的小康林区全面迈进。

落实上述指导思想要牢牢把握以下原则要求:

——守住三条底线这是建设现代化新林区的基本要求守住发展底线主动适应经济发展新常态守住生态底线坚持美丽与发展共赢正确处理经济发展与生态环境保护的关系守住民生底线坚持富民与强局并重富民优先

——全面深化改革。要以更加坚定的信心和勇气全面深化国有林区改革,激发全局的创新热情,拓展各领域的发展空间,不断增强经济社会发展的动力活力。

——坚持依法治林。这是建设美丽幸福绰尔的根本保障。要坚定不移加快法制林区建设,更好地用法制凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护资源安全,推动经济社会发展全面步入法治轨道。

全局经济社会发展的主要目标是:

——经营发展方式实现新转变。要迅速实现原来以木材生产为主向生态保护和建设为主,由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态产品为主。

——深化改革创新实现新突破。重点部位和关键环节改革取得决定性成果,各方面管理体制机制更加完善,在更大范围和更多领域融入地方,形成充满活力的生态功能区新局面。

——生态环境质量实现新改善。森林资源综合管理效率大幅提高,局址林场人居环境进一步优化,主要生态系统步入良性循环,生产方式、生活方式更加绿色低碳,生态文明建设保持林区前列。

——职工生活水平实现新提高。职工工资收入有序增长,财富性收入稳步增加,中等收入人口比重上升,趋于均等的社会保障体系更加健全,职工群众有更强的获得感。

——和谐稳定水平实现新提升。职工素质和文明程度显著提高,平安建设不断深入,社会文明和谐,祖国北疆安全稳定屏障更加牢固。

三、2017年各项重点工作任务

做好今年的工作,要求我们必须尽快找准定位、抓住重点、把握机遇、稳步推进,用全新的思维、独特的视角和大局的理念指导我局各项工作推陈出新。

(一)彻底转变思想观念,突出加强生态文明建设

绿色是我们林业的底色和价值,生态是我们的责任和优势。要全面推进绿色发展,严守生态红线,坚持保护优先、自然恢复和人工恢复相结合,用长远发展的战略目光聚焦生态保护建设,进一步筑牢祖国北方重要生态安全屏障,完成党和国家交给我们的神圣历史使命。一是创新森林资源监管体系,全面加强资源保护能力。要按照“守土有责”的原则,不断加强森林资源管护队伍建设,各林场要担负起辖区之内的森林资源综合管理职责,相关管理部门要切实履行好监督检查责任,组建专业检查验收队伍,充分利用各种监控手段,开展常态化检查。管护工作按照远山设站、近山巡护的方式实现全方位、无死角的工作方式,强化问责追责机制,切实提升管护水平。森林防火要做好“绰尔重点火险区综合治理四期工程”,加快新技术、新设备引进和利用,充分发挥“森林眼监控系统”、北斗导航定位系统作用。今年要力争实现“20年无重大森林火灾”的目标。森林病虫害防治工作要加强监测、预报和防治,发挥好“中心测报点”作用,加强生物防治等新技术、新设备应用,严格控制森林病虫害“四率”(测报准确率、无公害防治率、成灾率、种苗产地检疫率),加强外部进入花卉苗木以及进口材、木制品复检工作,严控病虫害侵入形成森林灾害。一旦发生病虫害,要及时启动森林保险索赔程序,最大限度降低灾害损失。二是不断提升森林资源经营水平,持续推进生态修复建设工程。要继续强化森林经营专业队伍建设,加强全局森林经营人员职业技能培训,所有从业人员实行“挂牌持证上岗”制度,严格落实考评奖罚机制,确保森林经营项目责任到人、管理到位,为森林经营项目化施工和购买服务打好基础,加快推进森林抚育、绿化造林等生态工程内部购买服务体制试点建设。在育苗、抚育、造林等环节,不断提升科技化程度,创建新型现代化智慧林业。我局通过绿化造林三年规划,目前已基本实现了荒山空地全覆盖,造林效果已逐步显现出来。今年的重点要放在局址生态环境恢复上,抓紧把去年人居环境整治拆除的所有镇区空地进行植树造林,增加局址绿地面积,继续夯实绿色森林旅游小镇基础。还要逐步向外延伸,把过去遗留的公路沿线取料场、垃圾场、山体破损、河道破坏以及护河柳、湿地等林下资源修复起来,该填平的填平,该恢复的恢复,该植树的植树。总之,要逐步把我局生态功能区的森林资源立体化、全方位地恢复原状。还要积极开展“一退三还”绿化行动,今年,要完成补植补造10000亩,荒山荒地造林3000亩,局、场址绿化造林10万株。三是继续加大“依法治林”力度,逐步推进自然保护区禁牧制度实施。要充分协调驻局资源监督办、森林公安局、天保办和资源管理处等各职能部门和单位,统一部署、形成合力,进一步加大对非法侵占林地、盗伐林木、采石挖沙、乱倒废料,以及拱地头、扩地边等破坏各类森林资源的违法犯罪行为的打击力度,及时准确查处资源林政案件。根据国家政策,周边柴河林业局等地已经开始实施禁牧制度,下步我们的绰尔大峡谷、牙多罗湿地公园等景区景点,都要循序渐进地推进全面禁牧政策,各相关部门和单位要早做准备,提前做好辖区养殖户工作,为今后禁牧休牧、舍饲圈养和草畜平衡谋划好退路,确保森林植被和生态环境杜绝人为破坏。

(二)强化工作职能转变,深入推进改革管理创新

中央6号文件和自治区《内蒙古大兴安岭重点国有林区改革总体方案》是林区改革的顶层设计,主体框架已经确立,改革事项的优先顺序和重点任务逐渐明朗,改革方案和措施也日趋成熟。下步的关键在于执行和落实,如何更细、更实、更缜密地把改革政策全面落地,特别是制定出适合我们自身发展的基础性、关键性的绩效考核实施细则,既关乎我局改革的成败,也影响着广大职工群众对林区发展前景的信心。今年,林业局的主要任务和管理体制将按照管理局顶层设计要求,发生根本性转变。一是继续提高管理工作水平。随着改革的深入,林业局对各基层单位的经营目标考核制度已经转变为绩效管理业绩考核,考核评价体系由经济指标考核为主转向以改革、生态和民生指标为主。全局管理创新工作非但不能弱化,相反还要继续加大管理考核力度。经营管理部门要积极开展整章建制,研究改进适应新管理体制下的管理和考核制度,重新修订生态保护和生态建设考评办法及指标设计,调整和完善业绩考核评价体系,向着更加“严、细、实”目标迈进,相关部门要切实发挥效能监察作用,确保各项管理制度的执行效力。二是严格执行财务预算制度。各单位要严格按照林业局下达的工作计划和资金计划执行预算管理,财务、企管、审计等相关部门要强化监管职能。职工工资这块要按照实际考勤由人力资源科和财务科统一拨付、发放,不在林业局考核指标之列。三是理顺林业局管理机构和管理体制。要按照管理局“三定”工作总体方案,迅速建立与新的运行机制相适应的职能机构,有序撤销相关职能,合并重复机构,核定人员编制,有效整合贮木场、运修队等单位和部门转型人力资源,充实资源监督和管护队伍,切实强化检查管理职能。四是全面改变森林资源管护模式。要彻底摒弃传统的森林经营利用思维模式,树立“山水林田湖是一个生命共同体”的大生态资源观念,将生态功能区的各类自然资源全面纳入保护范围。要立即进行主体工作大调整,推进林业局整体功能和主要职能的转换。森林管护要实现突破性的“四大转变”,即管护人员由少变多;管护工作内容由虚变实;管护范围由重点区域向全区域、全天候覆盖转变;管护检查由定期抽查向常态化、全方位检查转变。按照重新修订的《绰尔林业局森林资源管护管理办法》要求,抓紧成立森林管护员监管巡查机构,对全局各管护区域进行全方位监督检查,严格管护制度,确保责任到位。五是做好前期剥离移交企业收尾工作。对照剥离移交协议进行“回头看”,配合属地政府对各种资产、档案、人员社保等手续履行好移交程序,落实好“三供一业”剥离职工2016年工资增长转移支付的政策,协调政府提前做好2017年供水、供热系统的维修和燃料储备等工作,确保改革过渡期剥离单位职工安心工作,居民生活质量不下降,改革成果不反弹。还要配合上级继续推进公安后勤、城镇消防、社保、武装等社会职能改革深入实施。

(三)立足本局资源优势,积极推动转型产业发展

发展是解决所有问题的关键。必须坚持以新的发展理念引领国有林区发展,以全面转型为主攻方向,以建设国家重要生态屏障、木材战略储备基地绿色农畜产品和和国内外知名森林旅游目的地为抓手,着力转变发展方式、转换发展动能,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足、优势充分释放的发展新路子。我局各类自然资源丰富,在矿业、旅游、养殖等方面具有得天独厚的优势。今年,全局上下都要开动脑筋,在转型富民产业方面抢抓机遇、提前谋划,把我们的资源优势转化成经济增量,带领职工群众一起脱贫致富。一是完善创业服务体系。充分利用闲置设备、废弃厂房、退耕农地等赋闲资源,引导职工群众继续优化种植、养殖业区域布局。合理调整种养结构,转变畜牧业发展方式,限定禁牧区和适度放牧区,促进规模化、标准化、集约化养殖。鼓励职工大力发展食用菌、山野菜、野生浆果、中草药等体现林区特色的产品,配合下步旅游开发打开市场、提升效益。二是加快森林旅游开发进度。随着我局周边几条主要公路的陆续修建,制约我们多年的旅游业发展瓶颈即将打开,绰尔的森林旅游业已经蓄势待发。“绰尔大峡谷中国森林养生基地”和局址“中国慢生活休闲体验小镇”已经由管理局统一进行申报,“牙多罗国家湿地公园”已经获批,今年要加快这几个项目的建设工作,加大广告宣传和合作力度,构建完备的基础服务设施,借助柴河景区纳入国家5A级旅游景区和塔柴公路开通的契机,扩大向绰尔的辐射效应。要加快塔柴沿线三个林场的休闲度假区建设工作。按照高标准规划、高质量建设、高效能服务的理念,重点打造以敖尼尔“金色河湾度假村”为主要接待区域,进而辐射一支沟、古营河、河中和局址的绰尔林业局全域旅游精品线路。

(四)持续加力改善民生,增进职工群众幸福指数

幸福安康是民心所向。各级党员干部要始终树立和践行以职工为中心的发展思想,全力做好保障改善民生和社会稳定工作,让职工群众生活幸福、祖国北疆安宁永驻。一是配合管理局理顺新的工资增长机制。按照“提低、扩中、限高”的原则,建立符合新体制的工资增长模式,尽力提高中低收入家庭工资收入。二是大力促进职工就业增收。研究制定鼓励扶持政策,引导职工群众发展家庭经济致富,加强规划设计和培训服务,争取低息贷款和扶贫项目。林业局逐步创建以原始森林、峡谷湿地、冰雪世界等原生态元素为核心的森林旅游系列项目,统一组织带动职工开展度假村、林家乐、林特产品、休闲康养等相关产业增收致富。三是加快林区基础设施建设。积极协调支持周边政府交通部门办理公路建设手续,加快绰尔—阿尔山、乌奴耳—塔尔气、红花尔基—南木几条国省干道的建设,要按照“生态路、景观路、旅游路”的标准进行建设,在适当位置设置多处旅游观光平台。此外,还要配合管理局进行绰尔通用航空机场申报立项,构建全方位连接外部交通的新格局。四是继续巩固局址公共服务水平。配合政府继续管好各项民生事业,对“三供一业”和环卫物业等民生工作不能“以改代管”,要给予必要的支持和协调,按照2016年《会议纪要》精神,对其工作效果实时监督反馈,帮助解决一些问题和困难,保证剥离以后管理不松懈,质量不滑坡,职工群众生活水平不下降。五是继续完善社会保障体系。全力实施职工全民参保,配合完善养老保险参保缴费和转移接续政策,多渠道加强扶贫救助工作。六是全力保障社会和谐稳定。按照“三到位一处理”工作原则,以信访“责任落实年”为抓手,围绕当前热点、难点以及涉及职工切身利益的问题,加强宣传引导和解疑释惑工作,继续完善和落实信访责任制,着力抓好源头预防,解决信访突出问题,妥善化解社会矛盾。

四、增强担当意识,狠抓各项工作落实

林区已进入生态保护建设和全面决胜小康的关键时期,需要各级党员领导干部,特别是各单位党政班子成员这些“关键少数”,要切实履职担当、主动作为,提早谋划、超前部署。各单位各部门要深入贯彻落实本次会议精神,结合单位实际抓好工作安排和任务分解,确保全年各项工作按照林业局要求的时间进度高质量完成。

一要进一步转变工作作风。当前,林区各方面工作千头万绪、相当繁重,改革发展稳定任务异常艰巨,需要各级党员干部顾大局、识大体,沉下心来好好思考自己肩负的责任,扑下身子、撸起袖子,发扬钉钉子精神,真抓实干,敢于担当,勇做表率,巩固提高“两学一做”学习教育成果,切实转变两级机关工作作风,团结带领职工奋发进取,把全部心思和精力用在生态建设上,用在产业富民上,用在改革创新上。要强化看齐意识和规矩意识,严格遵守林业局党委和林业局各项工作部署,不折不扣地贯彻执行。

二要进一步加强勤政务实。林区在全面建设小康社会和亮丽北疆的道路上,还面临很多困难和压力,需要各级党员领导干部主动思考、主动作为、勇于自加压力,真正把自己的职责装在心里、扛在肩上、抓在手上,要坚持攻坚克难,直面改革发展、生态保护和民生建设等方面的突出问题和矛盾,深入思考解决问题的对策措施,敢于承担急难险重的工作任务,要谋划思路对头、讲究工作方法、注重措施得当,以此检验自己的工作能力和管理水平,决不能作风漂浮、敷衍应付,做表面文章。

三要进一步提升管理水平。经过近几年的制度建设,我局综合管理水平有了大幅度提高,各行业都走在林区前列。但也不能说我们的管理已经铁板一块、毫无漏洞。随着新体制、机制的建立,经营管理上还有很多文章要做。今后,还要进一步树立“管理永无止境”的理念,继续加强各项制度的刚性约束,减少人为干预,立足林区和我局实际,科学编制和完善各项改革发展规划,加强各项基础管理工作,建立一套严谨规范、实用高效的制度管理体系,在财经管理、生态建设、项目实施、工程管理和安全生产各个环节,进一步提升科学化、民主化决策管理水平。

四要进一步强化清正廉洁。在全党上下都在强调反腐倡廉的大形势下,党风廉政建设工作任何时候都不能有丝毫松懈,我局各级党员干部、尤其是领导干部,一定要牢记自己的职责是为人民服务,时刻提醒自己“举头三尺有纲纪”,切实落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,树立干事创业、风清气正的政治生态环境,牢记《党章》要求和“八项规定”,清清白白做人、明明白白做事,守纪律、懂规矩,不妄议、不乱为,不符合身份的话不说,不利于工作的事不做,为广大职工当好示范、做好表率。

同志们,2017年的目标已经明确,工作已经落实,任务虽然艰巨,使命无尚光荣。让我们在自治区和管理局党委的正确领导下,深入贯彻管理局各项决策部署,认真落实林业局工作安排,以饱满的热情、创新的精神和务实的作风,主动适应新常态、谋求新发展、展示新作为,圆满完成全年各项工作任务,不断开创林业局改革发展稳定的新局面,以优异成绩迎接党的十九大召开,向自治区成立70周年献礼!

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